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“五年百万”建设目标实现“开门红” 玉环市多措并举加快新玉环人安居工程建设
发布部门: 极致斗地主下载 发布时间:2018年12月14日
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  今年以来,玉环市紧盯解决新玉环人居住民生问题,围绕“五年百万”建设目标,政府主导、多方参与,全面加快推进新玉环人安居工程,取得初步成效。截至目前,首年建成21万平方米,实现“开门红”。
  做好统筹谋划文章,全面布局建设安居工程
  一是政策引导有力。2018年1月,玉环市政府《关于加快新玉环人安居工程建设的若干意见》、《关于加强新玉环人安居工程用地管理的若干意见》等文件正式实施,明确了到2022年建成安居工程用房100万平方米以上,人均居住面积达到6平方米以上的总体目标。
  二是规划引领有度。按照合理布局、适度超前的原则,该市在市域总规修编及乡镇(街道)、园区规划修编时,专门划出一定规模的用地用于安居工程建设,并配套建设相关生活服务设施。截止目前,市域总规修编完成初步方案成果,全市总面积7197亩的59个老旧工业点和总面积4590亩的24个小微企业园做到了“一点一园一策一规划”。
  三是设计规范有序。该市规定,市级产业功能区在功能区内部或邻近区域规划建设新玉环人居住和生活附属区,用地面积宜为功能区建设用地面积的10%左右。新建的小微创业园,内部必须配建独立的职工宿舍及生活附属区,土地公开出让时,规划设计条件须明确企业职工宿舍规划指标,非生产性用房用地面积比例不超过该工程项目总用地面积的7%,建筑面积不作上限控制。企业新建(改建)的工业用地在规划总平面布置时,在符合安全等前提下,用地规模15亩以上(含15亩)的企业必须配建,15亩以内的企业鼓励配建。
  做好多方参建文章,全面推进建设安居工程
  一是政府主导建设。今年以来,该市全力加快在建保障性公共租赁住房项目建设,在满足本地住房困难群众的前提下,将剩余房源全部面向新玉环人,以企业为单位进行申报。截至政配套工程完成80%。保障房环湖小区累计完成消防改造约2万平方米。
  二是企业主体建设。严格工业企业办理用地规划审批手续,将职工宿舍配建作为经济技术指标进行审查。截至目前,今年申请的工业企业厂房项目,已通过方案审查的职工宿舍项目31家19.38万平方米,其中已办理工程许可证的职工宿舍项目12家6.54万平方米,已建成投用1.78万平方米。
  三是村级参与建设。抢抓行政村规模调整、村级集体经济壮大有力契机,在外来人口集聚度高且村内空余集体建设用地较多的村,由村集体建设新民小区。今年,新建楚门胡新、清港袁家、芦浦井头等村3个新民小区3.57万平方米。另外,楚门中山、沙门镇沙门村原有新民小区等完成功能改造提升。
  做好要素保障文章,全面支撑建设安居工程
  一是土地保障到位。对政府性投资建设新玉环人安居工程的,土地以行政划拨方式供给乡镇街道、经济开发区和产业功能区管委会,如干江滨港工业城专门划出约60亩土地用于职工之家建设。对村集体经济组织利用“三改一拆”拆后土地和空闲地建设新玉环人安居工程的,保持土地集体性质不变,以使用方式供地,不占用村留地指标。另外,积极争取省级相关部门政策支持,如包括坎门里澳老旧工业点等区块内安居工程建设所需用地问题,争取省自然资源厅同意,废弃矿山用地作为建设用地,不占用土地指标等。
  二是资金保障到位。今年以来,该市投入政府财政资金用于改造建设公共租赁住房1500万元。同时,积极争取社会资金参与建设新玉环人安居工程,如干江滨港工业城新玉环人安居房项目已列为PPP项目统一面向社会公开招投标。另外,对企业和村集体建设新玉环人安居工程,实行一系列规费减免和奖励。如建设项目涉及需缴纳的行政事业性收费予以免缴。现有工业用地,增加职工宿舍建筑面积的,不再增收土地价款,不再缴纳增加面积部分的城市市政基础设施配套费。社会资本直接投资开发建设的,由投资开发者统一经营、出租给外来人员,当地乡镇(街道)将相当于土地出让金中市得净收益部分全额奖励给投资开发者。
  三是体系保障到位。该市建立起市、乡两级政府及相关部门新玉环人安居工程工作体系,落实了各方责任,明确了安居工程用地选址、户型设计以及设施配建等要求,并对审批程序进行规范,建立安居工程项目联合审查制度,按照“最多跑一次”改革要求,将安居工程建设审批全面纳入绿色通道。如规划审批方面,对原先分别受理的建设工程质量监督、安全监督和建筑工程施工许可,实行“一窗式”综合受理,联合办理,申请材料合并收取。对入驻市级主要工业园区且不涉及相邻利害关系的工业项目,取消了建设工程规划许可批前公示程序,为企业审批节省了10日的公示时间;取消了工业项目中的民用建筑的节能评估;对非招标的建设工程,取消了施工、监理合同备案;取消了施工许可前置条件中的资金证明、无拖欠工程款情形的承诺书等条件,大大加快了办事效率。(玉环市住房和城乡建设规划局 供稿 编辑 朱宇心)

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